В декабре 2005 г. в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Повышение безопасности дорожного движения во всем мире» региональным комиссиям ООН и Всемирной организации здравоохранения рекомендовано провести Глобальную неделю безопасности дорожного движения. Мероприятия должны быть ориентированы на молодых участников дорожного движения: пешеходов, велосипедистов, мотоциклистов, начинающих автомобилистов.
Под девизом «Безопасность на дороге – движение без аварий» с 23 по 29 апреля в Республике Татарстан будут проводиться мероприятия, направленные на повышение информированности населения о последствиях дорожно-транспортных происшествий, будет активизирована деятельность всех государственных и общественных институтов в области профилактики аварийности и дорожно-транспортного травматизма. Прежде всего, речь идет о пропаганде использования ремней безопасности и защитных шлемов, недопустимости фактов управления транспортными средствами в состоянии опьянения, превышения скорости, игнорирования требований светофоров и дорожных знаков, а также о необходимости совершенствования улично-дорожной сети, организации движения и придорожной инфраструктуры.
Каждый год в дорожно-транспортных происшествиях погибают около 1,2 миллиона человек, и около 20-50 миллионов получают травмы и становятся инвалидами. Для сравнения в России за прошедший год в результате ДТП погибли 32724 человека, в Германии, где уровень автомобилизации несравненно выше, – немногим более 5 тысяч.
Два месяца тому назад были подведены итоги прошедшего года. Ситуация на дорогах республики известна и в количественном, и в качественном выражении. Те негативные тенденции, проявление которых мы наблюдаем: рост количества ДТП и пострадавших в них людей, неудовлетворительное содержание дорог, низкое качество подготовки водителей, рост детского дорожно-транспортного травматизма, рост количества грубейших нарушений правил дорожного движения, общее снижение культуры взаимоотношений участников дорожного движения – носят глобальный характер. Сегодня они стали кризисной проблемой не только для Татарстана, России, но и для всего мирового сообщества.
Более чем 40% всех смертельных случаев в мире, произошедших в результате ДТП, приходится на возрастную группу до 25 лет. По уровню смертности молодежи в возрасте до 25 лет в результате дорожных происшествий, который рассчитывается как отношение количества погибших на 100 тыс. человек населения, Россия занимает третье место в мире – 4,7 уступая лишь Греции и Литве – 4,9. Татарстан занимает шестую строку в этом рейтинге неблагополучия – 3,4 погибших на 100 тыс. населения. Мы опережаем Германию, Израиль, Италию, Швейцарию, Азербайджан, Швецию, Испанию. Это не то достижение, которым можно гордиться.
В странах с низким и средним уровнем дохода потенциальными жертвами ДТП могут стать пешеходы, велосипедисты, мотоциклисты или пассажиры как частного, так и общественного транспорта, в зависимости от региона. В странах с высоким уровнем дохода риску больше всего подвержены водители. Ежегодный ущерб от автомобильных аварий по всему миру оценивается в 518 миллиардов долларов США.
В странах с низким и средним уровнем дохода ущерб от автомобильных аварий оценивается в 100 миллиардов долларов США, что превышает совокупный размер финансирования, полученного на развитие от иностранных государств. Ущерб от ДТП составляет 1 % - 1,5% от объема ВВП в странах с низким и средним уровнем дохода и 2% от объема ВВП - в странах с высоким уровнем дохода. Несмотря на то, что Россия не относится к странам с высоким уровнем дохода, ущерб от ДТП в ней равен 2-2,2% объема ВВП. Для Татарстана этот ущерб еще значительнее. По усредненным данным, ежегодный совокупный ущерб, наносимый экономике республике в результате дорожно-транспортных происшествий, достигает 13 млрд. рублей. За этой чудовищной цифрой, прежде всего, человеческие жизни. В том числе жизни и здоровье активной части населения сегодня и молодежи – ее будущего. Говоря о потерях на дорогах, необходимо помнить, что на фоне общей крайне неблагоприятной демографической ситуации эти жертвы невосполнимы. В 1992 году кривые смертности и рождаемости в России пересеклись и вот уже на протяжении 15 лет мы наблюдаем только увеличение этого, так называемого, «русского креста».
Вместе с тем, дорожно-транспортные происшествия предсказуемы, а значит, могут быть предотвращены. Многие страны добились резкого сокращения числа аварий, а также уменьшения их повторяемости и серьезных последствий путем ознакомления граждан с ключевыми проблемами.
Опыт наиболее успешных в их решении стран нам следует принять на вооружение, заложить в основу практической деятельности по повышению безопасности дорожного движения.
Вот лишь некоторые возможности, о которых необходимо говорить в связи с предстоящей всемирной неделей безопасности.
Первая реальная возможность – это пропаганда и профилактика соблюдения скоростного режима. Практически в каждом дорожно-транспортном происшествии с тяжелыми последствиями отмечается превышение безопасной скорости движения. При этом мировой опыт свидетельствует, что снижение средней скорости даже на 1 км/ч приводит к уменьшению количества ДТП на 4–5%.
Второе – неукоснительное соблюдение требования ПДД в части применения ремней безопасности. Ремни безопасности могут снизить риск травмирования при ДТП на 40–50% и на 40–60% снижают риск летального исхода, в 25 раз снижают вероятность выброса из салона автомобиля и получения при этом исключительно тяжелых травм. На 25-30 % снижают риск травмирования пассажиров на заднем сидении. Данные европейских исследований свидетельствуют, что с момента массового внедрения автомобильных ремней безопасности в 1959 году они спасли жизни более миллиона человек.
При этом в странах Европы ремни безопасности используют около 80 процентов автомобилистов. В России - несопоставимо меньше.
Следующая возможность – забота о безопасности детей-пассажиров. Специальные приспособления, такие как детские удерживающие устройства, гарантируют безопасность нахождения ребенка в машине и предотвращают вероятность травмирования в результате аварии. Наличие детских удерживающих устройств уменьшает смертность в результате ДТП среди грудных детей на 70 %, на 50 и более процентов – среди детей от 2 лет. В дорожно-транспортных происшествиях погибает 1 из 2000 детей, пристегнутых ремнями безопасности, и 1 из 200 кто не был пристегнут.
В 2006 году в Татарстане в результате дорожно-транспортных происшествий погибли 19 и получили травмы 295 малолетних пассажиров.
Использование защитных шлемов. Использование защитных шлемов велосипедистами и мотоциклистами снижает риск получения тяжелых травм на 60-70 процентов.
Безусловное требование – профилактика и пресечение фактов управления транспортными средствами в состоянии опьянения. Каждое десятое ДТП совершается водителями, находящимися в состоянии опьянения. Вероятность попадания в ДТП у начинающего водителя в состоянии опьянения, как минимум, в 5 раз выше, чем у водителя в возрасте от 30 лет и старше.
Следующая возможность воздействия на аварийность и дорожно-транспортный травматизм - совершенствование инфраструктуры дорог. Значительного сокращения аварийности и тяжести последствий ДТП можно добиться:
– разделением дорог между отдельными видами транспортных средств;
– обеспечением изолированных маршрутов движения для пешеходов и велосипедистов;
– установкой ограждений безопасности;
– установкой внешнего освещения;
– совершенствованием технических средств организации движения.
Приведем некоторые цифры: в 2006 году на автодорогах республики, не имеющих в большинстве своем разделительных полос, разметки, качественного покрытия, в результате дорожно-транспортных происшествий погибли 464 человека и получили ранения 3133. На далеких от совершенства в плане безопасности движения улицах городов и населенных пунктов погибли 317 человек и более 6000 травмировано.
36 погибших и 736 пострадавших на дорогах и улицах республики – это юные пешеходы и пассажиры. Ни для кого не секрет, что многие эффективные мероприятия, повышающие безопасность улично-дорожной сети, могут быть реально осуществлены при относительно низких затратах.
Совершенствование «скорой помощи». Многие жертвы ДТП умирают еще до того, как попадают в больницы, по причине недостаточно эффективной работы служб «скорой помощи», а также пожарной охраны и милиции. Мероприятия по улучшению работ служб «скорой помощи» пострадавшим в результате ДТП могут существенно сократить риск травматизма, последующей инвалидности или смерти. К сожалению, сегодня мы не можем даже адекватно оценить потери от несвоевременного оказания медицинской помощи, не то что гарантировать ее оперативность.
Распоряжением правительства Российской Федерации № 284 от 15 марта 2007 года подготовка и проведение мероприятий возложена на МВД, министерство образования России и органы исполнительной власти субъектов федерации. Координацию деятельности министерств, ведомств, учреждений обеспечивает Правительственная комиссия по безопасности дорожного движения.
В рамках проведения Недели безопасности дорожного движения в республике Управлением ГИБДД МВД по РТ проводятся следующие мероприятия:
1. Заседание республиканской комиссии по БДД при Кабинете Министров РТ по вопросам совместной организации и проведения мероприятий по БДД в рамках «Первой Глобальной недели безопасности дорожного движения ООН» (9 апреля).
3. Декадник по использованию ремней безопасности и мотошлемов (с 10 по19 апреля), рейд по данному мероприятию с привлечением представителей СМИ (12 апреля).
4. «Круглый стол» совместно с региональным отделением партии «Единая Россия» с участием руководства УГИБДД МВД по РТ и других заинтересованных министерств ведомств на тему БДД (11 апреля).
5. Пресс-конференция с участием руководства УГИБДД МВД по РТ на базе информационного агентства «Татмедиа» (18 апреля).
6. Смотр художественной самодеятельности среди учащихся общеобразовательных учреждений городов и районов РТ на тему БДД (20 апреля).
7. Конкурс «Взрослое дело» среди общеобразовательных школ г. Казани (20 апреля).
8. «День безопасности дорожного движения» в общеобразовательных учреждениях РТ (21 апреля).
9. Профилактическая операция «Пешеход» (20-29 апреля), рейд по данному мероприятию с привлечением представителей СМИ (26 апреля).
10. Конкурс водительского мастерства среди женщин «Автоледи» (22 апреля).
11. Торжественное открытие Первой Глобальной недели безопасности дорожного движения ООН (23 апреля).
12. «Круглые столы» в ВУЗах г. Казани, посвященные открытию Первой Глобальной недели безопасности дорожного движения ООН (23 апреля).
13. Проведение в автотранспортных предприятиях г. Казани бесед с водителями по вопросам БДД (23-29 апреля).
14. Мероприятие «Флэш-МОБ» на трассе «Казань – Н. Челны с участием студентов г. Казани и Наб. Челнов (24 апреля).
15. Встреча начальника УГИБДД МВД по РТ со студентами КГФЭУ (24 апреля).
16. Профилактические рейды по нарушениям ПДД с отрядами ЮИД на улицах г. Казани (25 апреля).
17. Мероприятие «Флэш-МОБ» на улицах г. Казани с участием студентов г. Казани (26 апреля).
18. Городской этап конкурса юных инспекторов движения «Безопасное колесо» (27 апреля).
19. Награждение победителей конкурса «Брейн-ринг» (27 апреля)
20. Чемпионат ДЮАШ по юношескому автомногоборью и совещание с директорами филиалов НУДО «ДЮАШ» (28 апреля).
Программа открытия Первой Глобальной недели БДД (23 апреля 2007 года)
12.00-15.00 – Проведение конкурсов на специализированных площадках, расположенные на плацу УГИБДД МВД по РТ (см. карту):
площадка № 1 – выставка техники участников автопробега, посвященного открытию Первой глобальной недели БДД;
площадка № 2 – соревнования по картингу;
площадка № 3 - показательные выступления роллеров, скейтбордистов, велосипедистов;
площадка № 4 - соревнования на «электромобильниках»;
площадка № 5 - конкурсы, викторины, игры по ПДД для младшего и среднего возраста;
площадка № 6 - территория регионального отделения партии «Единая Россия»;
площадка № 7 - соревнования водительского мастерства среди учащихся детско-юношеских автошкол;
площадка № 8 - соревнования на фигурное вождение велосипеда юных инспекторов движения;
площадка № 9 – конкурс рисунков на асфальте;
площадка № 10 - выставка детских рисунков по БДД.
15.00 – Начало церемонии открытия Первой Глобальной недели БДД. Концертные номера между выступлениями почетных гостей.
15.25 - Стартует колонна автомобилей участников автопробега: мотоциклы и автомобили Полка ДПС УГИБДД МВД по РТ, детско-юношеских автошкол и женского клуба «АвтЭль», ретро-автомобили.
15.30 – Праздничный фейерверк.
